Δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ (2878/Β/27102014) η Κοινή Υπουργική Απόφαση που προώθησε ο Αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΚΑ Νίκος Ταγαράς για την αδειοδότηση της χρήσης νερού και της εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδάτων. Πρόκειται για το νέο θεσμικό πλαίσιο που θα ισχύει εφεξής για κάθε χρήση ή έργο αξιοποίησης νερού όπως για παράδειγμα οι γεωτρήσεις (υδρευτικές, αρδευτικές κ.α.), και τίθεται άμεσα σε ισχύ.
Το ΥΠΕΚΑ, μέσω της Ειδικής Γραμματείας Υδάτων, προώθησε την αλλαγή
της ανωτέρω διαδικασίας μετά από εκτεταμένη διαβούλευση τα τελευταία δύο
χρόνια και μακρά συνεργασία με όλες τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες και τα
συναρμόδια Υπουργεία. Η νέα ΚΥΑ με θέμα «Κατηγορίες αδειών χρήσης και
εκτέλεσης έργων αξιοποίησης των υδάτων. Διαδικασία και όροι έκδοσης ή
τροποποίησης των αδειών, περιεχόμενο και διάρκεια ισχύος τους και άλλες
διατάξεις» απλοποιεί και προτυποποιεί την αδειοδότηση για τη χρήση
και τα έργα αξιοποίησης υδάτων, σε συνδυασμό με την καταγραφή όλων των
σημείων υδροληψίας που ήδη προβλέπεται και εξελίσσεται με τη συγκρότηση
του Εθνικού Μητρώου Σημείων Υδροληψίας (ΕΜΣΥ).
Σχετικά με το θέμα, ο Αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΚΑ Νίκος Ταγαράς δήλωσε:
«Με τα Σχέδια Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών
που σύντομα ολοκληρώνονται για ολόκληρη τη χώρα, το Εθνικό Μητρώο
Σημείων Υδροληψίας, τη νέα διαδικασία αδειοδότησης για τα δικαιώματα
χρήσης νερού, δράσεις που υλοποιούνται από την Ειδική Γραμματεία Υδάτων,
η χώρα αλλάζει πραγματικά σελίδα. Προωθούμε για πρώτη φορά την ολοκλήρωση μιας εθνικής πολιτικής για το νερό.
Στόχος μας είναι η ορθολογική και αειφορική διαχείριση του πολύτιμου
υδάτινου πόρου μας. Η διαδικασία που ακολουθούν οι πολίτες και οι
επιχειρήσεις για την αδειοδότηση κάθε χρήσης και έργου αξιοποίησης των
υδάτων αλλάζει. Δίνουμε ιδιαίτερη έμφαση στην απλοποίηση όλων των
διαδικασιών, στην εξυπηρέτηση του πολίτη, στην εκτενή χρήση των νέων
τεχνολογιών. Επιλύουμε προβλήματα δεκαετιών που αφορούν τη χρήση του
νερού, μειώνουμε τη γραφειοκρατία, διευκολύνουμε τους πολίτες κυρίως
στην Ελληνική περιφέρεια. Ταυτόχρονα βάζουμε οριστικό τέλος στην
αυθαιρεσία. Κάθε έργο αξιοποίησης υδατικών πόρων και κάθε χρήση νερού
οφείλει να καταγράφεται στο Εθνικό Μητρώο Σημείων Υδροληψίας και να
αδειοδοτείται. Καλώ τους πολίτες που έχουν γεωτρήσεις ή άλλα σημεία
υδροληψίας σε όλη τη χώρα να καταγραφούν στο ΕΜΣΥ μέχρι το τέλος του
έτους, χωρίς πρόστιμο, με μία απλή δήλωση και ακολούθως να αδειοδοτηθούν
στις αρχές του 2015.»
Με τη νέα ΚΥΑ απλοποιούνται και προτυποποιούνται οι διαδικασίες
και τα έντυπα, τίθενται δεσμευτικές προθεσμίες στη διοίκηση για
απάντηση στην αίτηση του πολίτη, ξεκαθαρίζουν πλήρως οι αρμοδιότητες
εποπτείας και ελέγχου ανάμεσα στις συναρμόδιες υπηρεσίες. Οι άδειες
χρήσης νερού ή/και εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδατικών πόρων εκδίδονται
από το Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, μετά από εισήγηση
της αρμόδιας Διεύθυνσης Υδάτων.
Προβλέπεται η αξιολόγηση, πριν την αδειοδότηση, της
συμβατότητας κάθε χρήσης με το Σχέδιο Διαχείρισης της περιοχής λεκάνης
απορροής ποταμού, με τις τυχόν ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις αλλά και
με τη γενικότερη πολιτική διαχείρισης των υδάτων της περιοχής στο
πλαίσιο επίτευξης των περιβαλλοντικών στόχων. Επιπλέον, με το σχέδιο ΚΥΑ
επανακαθορίζονται τα ποσά των διοικητικών προστίμων για τους παραβάτες
της διαδικασίας, ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης.
Οι διατάξεις της ΚΥΑ που τίθεται σε ισχύ αφορούν τις χρήσεις
υδάτων από ενεργά σημεία υδροληψίας, τα έργα αξιοποίησης των υδατικών
πόρων που εξυπηρετούν συγκεκριμένες χρήσεις που περιγράφονται και τις
υφιστάμενες υδροληψίες που έχουν ήδη κωδικό καταγραφής στο «Εθνικό Μητρώο Σημείων Υδροληψίας (ΕΜΣΥ)».
Σημειώνεται ότι προϋπόθεση για την αδειοδότηση είναι η καταγραφή στο
ΕΜΣΥ. Οι χρήσεις νερού για τις οποίες απαιτείται η έκδοση άδειας χρήσης
είναι η ύδρευση, η αγροτική, η βιομηχανική χρήση, η ενεργειακή χρήση
και η χρήση για αναψυχή. Οι χρήσεις αυτές μπορεί να αφορούν σε
επιφανειακά ή υπόγεια ύδατα, τόσο ως απλές χρήσεις όσο και όταν έπονται
έργου αξιοποίησης υδατικών πόρων.
Τα έργα αξιοποίησης υδατικών πόρων για τα οποία απαιτείται η έκδοση άδειας εκτέλεσης έργου αξιοποίησης υδατικών πόρων είναι υδροληψίες
από υδατορέματα, υδροληψίες από λίμνες, υδρομαστεύσεις πηγών,
υδρογεωτρήσεις και φρέατα κάθε χρήσης καθώς και έργα αγωγών μεταφοράς
νερού και δεξαμενές αποθήκευσης νερού που εξυπηρετούν τα ανωτέρω έργα.
Δεν απαιτείται άδεια χρήσης ή/και εκτέλεσης έργου αξιοποίησης
υδατικών πόρων μόνο για συγκεκριμένες περιπτώσεις σημείων υδροληψίας.
ΦΕΚ 2878/Β/27-10-2014
